IgorM » 22 ноя 2021, 16:36
"Картинки с выставки..."
Я о блокировке соц. карт и лишения льготной категории "пенсионер", права пользования льготой на бесплатный проезд.
Блокировка осуществляется на основании Распоряжения Департамента информационных технологий города Москвы от 1 ноября 2021 г. № б4-1б-591/21 "О Порядке приостановления и возобновления возможности использования для льготного или бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт граждан, выпущенных на основании решений органов исполнительной власти города Москвы (уполномоченных ими организаций), в соответствии с указом Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N б8-УМ.
При этом, указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N б8-УМ называется "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" и вы в нем не найдете ни строчке о ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ В ВИДЕ БЛОКИРОВКИ СОЦ, КАРТ и отмены льготного или бесплатного проезда.
Согласно пп. 3 и 7 части 3 ст. 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ" пенсионеры отнесены к категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 Закона мерой соц поддержки является в том числе бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона реализация такой меры социальной поддержки обеспечивается путем предоставления соответствующих социальных услуг без оплаты или на льготных условиях и ежемесячных денежных выплат.
Согласно ч. 2 ст. 4 ПОРЯДОК предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе по проезду городским
пассажирским транспортом с использованием социальных карт, а также порядок финансового обеспечения этих мер устанавливается Правительством Москвы. (в ред. Закона г. Москвы от 14.10.2020 N 19)
Обращаю внимание на слово ПОРЯДОК. То есть, льгота существует вне зависимости от решений правительства Москвы и установлена законом!
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы» органы государственной власти (должностные лица) принимают (издают) правовые акты в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Согласно п. 6 ч. 3 ст. 4 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 в систему правовых актов входят в том числе и подзаконные правовые акты: приказы и распоряжения органов исполнительной власти города Москвы - правовые акты, принимаемые отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы (далее - органы исполнительной власти города Москвы) по вопросам, связанным с реализацией полномочий, определенных положениями о соответствующих органах исполнительной власти города Москвы, и подписываемые их руководителями либо иными уполномоченными должностными лицами данных органов, имеющие самый низший уровень.
Согласно п.4 Постановления правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 105-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.3(1). Является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки.(п. 4.3(1) введен постановлением Правительства Москвы от 06.02.2017 N 24-ПП)
4.3(2).1. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по формированию сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки и получению сведений из Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки в целях их использования при осуществлении органами исполнительной власти города Москвы полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
4.3(2).2. Осуществляет эксплуатацию и развитие (модернизацию) информационной системы города Москвы, необходимой для ведения Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки.
4.3(2).3. Осуществляет развитие (модернизацию) информационных систем и ресурсов города Москвы, используемых при формировании сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки и получении сведений из Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки.
4.3(2).4. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями, органами государственных внебюджетных фондов и их территориальными органами в целях формирования сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки и получения сведений из Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки. (п. 4.3(2) введен постановлением Правительства Москвы от 06.02.2017 N 24-ПП)
4.3(3). Обеспечивает формирование сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за формированием сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки подведомственными Департаменту организациями.
Грубо говоря, в его полномочия никак не входит приостановление и возобновление возможности использования для льготного проезда социальных карт граждан.
Кроме того, подобное приостановление действия соц карты фактически означает односторонний отказ Правительства Москвы от исполнения обязательств по социальной поддержке пенсионеров в натуральном выражении.
Согласно п. 4.2.5 Постановления правительства Москвы от 16 декабря 2020 года № 2260-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год" ежемесячная денежная компенсация взамен бесплатного проезда на общественном транспорте общего пользования в городском сообщении - 415 руб.
Согласно ч.1 ст. 12 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 Граждане, указанные в части 3 статьи 3 настоящего Закона, имеют право на получение городских мер социальной поддержки, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде социальных услуг либо в денежном выражении. (в ред. Закона г. Москвы от 11.11.2020 N 23), в п. 1 ч. 2 которой как раз и указывает, что в перечень городских мер социальной поддержки входит право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта.
То есть, пенсионер фактически лишен своего права без какой-либо денежной компенсации.
в ТЦ Салярис ездила, там есть прививочный пункт. Потом ещё и соседи ездили, тоже ревакцинировались.
